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          黨建引領南渡江引水工程建設 為海口提供“水動力” 實現生態與發展共贏


          來源:海口日報  作者:  發布時間:2019-07-08

            利用“濕地+水利工程”打造出野趣蓬勃的五源河國家濕地公園,為保護水族生命線修建的生態魚道和魚類增殖站,埋于地下不占土地注重環保的中部輸水箱涵和管線……由海口市水務局作為行業主管、中國能建葛洲壩集團公司承建的國家172個節水供水重大水利工程項目之一、省市2015年重點中央投資水利項目——海口南渡江引水工程,重點解決海口市中、西、東部地區城市生活用水以及羊山片區農業灌區缺水的突出問題,在實施現代水利工程、飲水安全工程等方面亮點頻頻,積極創建出了“政府搭臺+央企唱戲”民生水利模式。

            日前,從南渡江引水工程建設單位—海口市水務局和代建方—葛洲壩(海口)引水工程投資有限公司獲悉,該項目預計明年六月底完工,建成后將有效提高海口水利工程供水能力以及未來城市供水保障率,解決羊山地區突出的缺水問題,改善連通工程區域的防洪排澇條件,為城市的長遠發展提供“水動力”,創建人與自然和諧發展的優美環境,實現生態與發展共贏,為子孫后代留下一筆“綠水青山就是金山銀山”的自然資源財富。

            海南首個PPP項目 發揮葛洲壩央企優勢

            “南渡江引水工程項目是國務院172項節水供水重大水利工程項目之一,也是財政部第二批PPP示范項目,對提高海口的供水保障能力和促進經濟社會的可持續發展具有非常重要的作用。”日前,海口市水務局相關負責人表示,在該項目中,市政府高瞻遠矚,由市水務局通過“公開招商+PPP模式”引入了知名的大型央企、國內水利水電工程實力排名靠前的中國能建葛洲壩集團公司作為社會投資人和施工總承包,在確保項目投資、進度、質量、安全、環保目標的順利實現作出了積極有效的貢獻。

            據了解,海口市南渡江引水工程是海南省首個簽約的大型基礎設施PPP項目,項目概算批復總投資36.2億元,資金來源由中央資金、地方配套、企業資本金和國家開發銀行貸款構成。

            項目由水源及輸配水工程、灌區工程、五源河綜合整治工程及永莊水庫到沙坡水庫連通工程等組成,主要建設內容包括輸水隧道12.96km、輸水箱涵14.5km、渡槽2.3km、輸水管道21.3km,設計的灌溉面積10.95萬畝,工程建成后平均年取水量約3億m3。“項目于2015年11月18日正式開工建設,截至2019年6月,工程累計完成投資34.23億元,投資完成率94.5%,除灌區工程由于征地影響和隧洞工程由于客觀不可預見因素外,其余部分可于2019年底完成建設任務。”葛洲壩(海口)引水工程投資有限公司黨支部書記、董事長兼總經理徐偉介紹。

            建設現代水利工程 打造“生態水利”模式

            “去五源河看蜂虎!”從今年5月份開始,在五源河濕地筑巢安家的“最美小鳥”美譽、國家“三有”動物蜂虎,每天吸引了大批市民游客前來觀賞,成了公園里的“網紅”和生態名片。今年6月底,五源河下游蜂虎保護小區得到海口市人民政府同意建立的批復,成為我市除金沙灣蜂虎濕地保護小區外的第二個以蜂虎為保護對象的濕地保護小區。更值得一提的是,除了蜂虎,還有水蕨、原雞、藍胸秧雞、褐翅鴉鵑、褐耳鷹等眾多重點“國字號”野生動植物在五源河國家濕地公園均有發現。

            “這條按照市里規劃、2年前還是水利工程的五源河,如今蝶變成完美融合生態修復與水利工程的國家濕地公園,為海口市民提供了一個優質的生態空間。”海口市水務局項目分管負責人表示,2018年,海南省水務廳更是將五源河的生態治理作為先進經驗和典型向全省推廣。

            昔日雜亂荒草地,如今景致錯落有致,是海口市水務局和葛洲壩治水人積極貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的具體實踐。除了五源河國家濕地公園,海口市水務局和葛洲壩治水人在南渡江引水工程項目其它部位上把注重生態文明理念做到了極致。為方便南渡江下游魚類繞過大壩前往上游,細心的建設者們修建了63米的生態魚道,開通了一道水族生命線;為調節南渡江漁業資源可持續發展,維護生物多樣化,保持南渡江生態平衡的作用,他們為魚類開設了“育兒所”——魚類增殖站;為最大限度不占土地,減少對原地表生態環境的破壞,工程中輸水線路大量采用管道、隧洞、箱涵、架空渡槽等形式,減少占用耕地、林地、園地等約2800畝。

            6月27日,在南渡江引水工程龍塘左灌溉泵站施工現場,中國能建葛洲壩集團南渡江引水工程總承包項目部黨支部書記程想軍介紹,為保護環境,減少施工時對周邊的污染,施工現場嚴格控制開挖、填筑范圍,減少對地表及植被的破壞;為減少灰塵污染,通過灑水進行降塵,土堆綠網覆蓋,及時清運建筑垃圾,并對場地進行平整,嚴禁隨意丟棄;工地滲水均經過三級沉淀池凈化后才根據相關規定排放;對剝離的表土層及時清運,選擇有利于防護的地形集中堆放,做好臨時防護……

            優化設計方案 解決飲水安全問題

            目前,南渡江引水工程的龍塘左灌溉泵站、中部供水線路輸水隧洞等工程正在緊張施工當中。如果在施工中發現設計方案可以有優化的空間,但是作為水務行業主管部門和建設方,提出這一問題可能會增加項目的工作量、工作時間和成本,那么,你會選擇主動提出來嗎?

            在這個事情上,海口市水務局和葛洲壩(海口)引水工程投資有限公司就這樣去做了。“灌區工程是南渡江引水工程的子項目之一,分布于海口市羊山地區,涉及秀英、龍華、瓊山三個區的石山、永興、遵譚、龍泉、龍塘、龍橋6個鄉鎮,灌溉面積10.95萬畝,初步設計功能主要用于農業灌溉用水。”海口市水務局項目分管負責人表示,當時的設計方案中,工程只用于農業灌溉用水服務,但隨著社會的發展和城鎮化的推進,海口對農業灌溉用水需求將不斷下降,即便工程建成,也未能發揮南渡江引水工程的功能效益最大化。

            海口城鎮化、現代化建設正加速發展建設中,羊山地區未來城鎮化建設的居民生活用水亟待解決。怎么解決,成了一個關鍵性問題。

            “放眼長遠,統籌模式的灌區工程是考慮城鎮發展需要配套的基礎建設工程,將來能為海口市城鎮化建設提供有利條件,有效促進海口對用水需求新形勢的建設。”該負責人表示,灌區工程建設投入大,建設范圍廣,根據市委市政府統籌羊山地區發展規劃和生態文明、鄉村振興、扶貧攻堅等國家戰略要求,優化灌區工程建設方案和水資源配置方案,將水資源調整到灌溉和農村人飲綜合考慮,解決周邊多個鄉鎮農村飲水安全問題。

            如今,根據最新編制的《海口市鎮域供水規劃》,結合灌區工程特點,由海口市水務局和葛洲壩(海口)引水工程投資有限公司共同組織做出的優化設計方案已提交市政府審議。

            黨建引領工程建設攻堅克難保質保量

            耗時4年的南渡江引水工程難不難?難!哪里最難?中部供水線路輸水隧洞最難!項目推進過程中又難在哪里?難在如何凝聚不同主體的員工!這些問題在施工過程中一一出現時,怎樣去克服,成了建設方和施工方必須要面對的問題。

            作為整個南渡江引水工程的關鍵線路,中部供水線路輸水隧洞長度達近13公里。程想軍介紹,隧洞工程面臨水淹、突水突泥、頂拱坍塌、隧洞冒頂、地面沉降等一系列問題,施工難度大。在全線7條支洞中,3號支洞和4號支洞所處洞段難度最大。受圍巖巖性及水文地質條件復雜等因素影響,該洞段只能通過灌漿一段再開挖的方式推進,每天僅能推進一至兩米,還容易造成突水突泥、塌方等狀況發生,危險性較大。

            建強一個支部,就是筑牢一個堡壘;提升一名黨員,就是擦亮一面旗幟。在施工過程中,葛洲壩(海口)引水工程投資有限公司和中國能建葛洲壩集團南渡江引水工程總承包項目部黨支部站了出來,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,攻堅克難,確保工程質量和進度,造福海口人民。

            “面對這個重大政治工程、民生工程,總承包項目部黨支部于2016年初迅速組建了一支敢于亮劍的黨員先鋒隊,共有成員32名。”程想軍介紹,這些黨員先鋒隊將理想和信念裝在心里,把責任和擔當扛在肩上,緊密圍繞生產經營中心,在工程建設中勇擔“急、難、險、重”任務,充分發揮黨員的先鋒模范作用,為南渡江引水工程順利推進打下了堅實的基礎。

            “在遇到困難的時候,我們以黨建作為抓手,把黨建工作延伸到具體的實際工作中去,通過提高黨組織戰斗力,使黨務工作和業務工作相互交融,相互支持,相互促進,互為補充,這些工程技術上的困難我們都能一一克服。”徐偉談到困難,指出作為PPP項目,南渡江項目公司的人員組成比較復雜,分別來自多個主體。一些內部協調的難題也成為保質保量完工的一個個坎。

            如何讓這些來自不同主體的員工,共同凝聚在建設好南渡江引水工程項目的目標周圍,共筑南渡江引水項目之夢?為此,葛洲壩(海口)引水工程投資有限公司黨支部與總承包項目部黨支部先后多次開展參觀革命先烈、主題黨日和扶貧幫困等主題實踐活動,通過多種方式統一思想,凝心聚力,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

            此外,黨支部還發揮黨員示范崗的示范作用,通過“黨員示范崗”創建活動,在整個支部范圍內,綜合各方面素質,優中選優,評選出支部“黨員示范崗”;設置黨員活動室,開展黨的十九大精神知識競賽等活動,使“要我學”變成“我要學”,形成“比、學、趕、幫、超”的濃厚學習氛圍,不斷提升大家的理論知識,為黨員先鋒隊開展各項活動打下了堅實的理論基礎。

            面對一個又一個難關,葛洲壩治水人強化黨建引領,凝心聚力促進工程建設和企業發展,在南渡江引水工程建設中取得了明顯成效。截至今年6月底,隧洞開挖完成11325米,占總長的87.4%,預計2019年底可以保質保量按時完成隧洞貫通任務。


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