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          廈門:平臺+人才+項目 放大引才“葡萄串效應


          來源:中國組織人事報  作者:  發布時間:2019-05-20

            近日,福建省廈門市召開全市大會,800多家境內外企業、機構、協會、人才代表相聚鷺島,掀起全市“雙招雙引”工作新熱潮。

            圍繞產業鏈聚焦“高精尖缺”人才

            廈門市堅持以重大人才工程為牽引,大力引進集聚戰略科技人才、科技領軍人才和高水平創新創業團隊,形成“引進一個人才、集聚一個團隊、培育一個項目、帶動一個產業”的“葡萄串效應”。

            廈門早在2010年就啟動了全省首個引才工程“雙百計劃”,圍繞產業鏈聚焦“高精尖缺”人才,目前已有660名高層次人才攜技術、資本和項目來廈落地,促進產業鏈向價值鏈高端延伸。人才集聚度最高的軟件信息產業,各類人才超過10萬人,連續三年營業收入突破1000億元,盈趣科技、吉比特網絡科技、飛魚科技等一批人才創辦企業成功上市,總市值超過550億元。人才領銜打造了一批軟件信息產業細分領域的“冠軍企業”,“雙百計劃”人才企業盈趣科技一上市就成為全國凈資產收益率最高的上市公司,市“拔尖人才”創辦企業美亞柏科成為全球最大的電子數據取證公司。

            新時期如何“雙招雙引”?廈門提出“三個精”:精心、精準、精細,其中精準就是要緊貼產業鏈招引人才鏈、項目鏈。為此,廈門啟動“雙百計劃”升級版,將全市“千億產業”鏈行業主管部門納為“雙百計劃”等人才計劃評審直接審核單位,對創新類人才的專業方向、創業類項目的行業類別進行嚴格把關,賦予各區(開發區)推薦優質項目直接進入人才評審答辯環節的權限,市級重大招商項目也可直接進入答辯環節,對特別優秀的及時啟動“一事一議”,給予1000萬元-1億元支持。

            “雙招雙引”不是“一錘子”買賣,引進來只是第一步。廈門統籌各級資源向人才項目傾斜,以精細化服務助力人才企業快速成長。人才企業多屬技術密集型,科技部門上門輔導申報高新技術企業,目前全市已有88家“雙百計劃”人才創辦企業被確認為國家級高新技術企業。

            吸引高質化項目紛紛“登鷺”

            大項目、好項目的聚集和引領能力顯著,項目一旦落地,產業鏈就有了、資金鏈也有了、人才鏈也有了。廈門市發揮營商環境、生態環境、人文環境等比較優勢,吸引高端化、高質化項目紛紛“登鷺”,趣店、瑞幸咖啡總部選擇廈門,美團旗下的榛果民宿和美團研發總部、滴滴出行公司南方運營總部也布局廈門。

            先贏得人心再贏得項目,這是廈門“雙招雙引”的關鍵一招。全市招商大會上,廈門提出對新引進的高層次人才提供120萬元-1000萬元的購房補貼,或提供100-200平方米的保障性商品房,對本科以上畢業生或具有相當技術能力的人才提供公共租賃住房,按市場租金的70%實施優惠租金。

            “廈門是我們的福地,瑞幸咖啡當前正啟動上市,準備上市的過程只花了一年多的時間,比預計提前了兩年。”瑞幸咖啡董事長陸正耀從2018年初開始和廈門接觸,僅僅半年的時間,瑞幸全國總部和神州運營總部就落戶廈門,1200多名IT人才、管理人才隨之進駐廈門。同年,趣店集團總部搬遷至廈門,帶來的不僅是創新的互聯網理念,更帶來了1000余名優秀互聯網人才。廈門為神州優車、瑞幸咖啡提供高層次人才、骨干人才個稅分層次獎勵優惠。為趣店集團開辟重點產業緊缺人才專場評審,方便企業人才快速便捷享受優惠政策。

            吸引利用外資,集聚優質外資龍頭項目,是廈門特區建設的成功經驗,也是當前“雙招雙引”的重要路徑。廈門市出臺《廈門市促進外資增長若干措施》,鼓勵引進與留住人才是重要措施,對外資企業人才年納稅10萬元以內的部分給予個稅地方留成50%獎勵,10萬-20萬元的部分給予75%獎勵,20萬元以上的給予100%獎勵。同時,規定外資企業人才購房不受社保繳交年限限制,并降低人才落戶門檻。政策效應逐步顯現,廈門2019年第一季度實際利用外資45.9億元,比上年同期增長22%,新增千萬美元以上合同外資項目達23個。

            引才平臺形成“蜂聚效應”

            研發機構作為集聚高端創新資源、吸引高水平創新團隊、促進產業轉型升級的重要載體,對高質量人才具有可持續吸附力,可以為區域源源不斷吸引、輸入優秀人才。

            今年廈門首度實施“藍火計劃”,依托教育部科技發展中心遴選高校優秀博士生深入本地企業一線開展技術服務,首批博士生7-8月份將正式到崗服務。廈門市委人才辦負責人介紹:“除了根據企業需求精準引進高校博士生,我們更看重的是通過這個平臺將高校優質科技、人才資源引入企業。”

            為精準服務人才創業,廈門設立政府投資基金參股子基金共43支,總規模454.7億元,投資領域覆蓋集成電路、軟件信息、生物醫藥等全市“千億產業鏈”,目前,新興產業創投基金已投資72個人才項目和重點招商項目。目前還正與廈門兩岸股權交易中心合作設立“雙百人才”企業板,為人才企業提供輔導改制、掛牌展示、交易融資等專業服務,加速進軍資本市場的步伐,形成具有影響力和競爭力的“廈門板塊”。

            招商引資決定了一個城市未來發展的增量,誰擁有優質的增量,誰就贏得未來;招才引智決定了一個城市未來發展的格局,誰擁有高質的人才,誰就搶占高地。廈門正全力奏響“雙招雙引”最強音,朝著高素質高顏值現代化國際化城市闊步邁進。


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